La COP16, yang diadakan di Cali, Colombia, antara 21 Oktober dan 1 November 2024, merupakan acara penting untuk pemuliharaan biodiversiti. Walaupun kemajuan penting telah dicapai, kekurangan perjanjian mengenai isu-isu utama seperti pembiayaan Dia meninggalkan puncak dengan rasa pahit manis dan cabaran hebat di hadapan.
Acara itu menghimpunkan lebih 20.000 perwakilan dari hampir 200 negara di bandar ketiga terbesar di Colombia. Agenda tersebut tertumpu kepada pelaksanaan Rangka Kerja Biodiversiti Global Kunming-Montreal, perjanjian penting yang diterima pakai pada 2022 yang bertujuan untuk menghentikan dan membalikkan kehilangan biodiversiti menjelang 2030. Walau bagaimanapun, selepas beberapa hari rundingan sengit, banyak isu utama masih tidak dapat diselesaikan.
Apakah yang dicapai pada COP16 di Cali?
Salah satu pencapaian COP16 yang paling ketara ialah penciptaan Latar Belakang Cali, mekanisme yang direka untuk mengagihkan semula faedah yang diperoleh daripada penggunaan jujukan digital sumber genetik (DSI). Syarikat dalam sektor seperti farmaseutikal, kosmetik dan bioteknologi boleh menyumbang peratusan daripada keuntungan atau pendapatan mereka kepada dana.
El 50% daripada dana yang dikumpul akan disalurkan kepada masyarakat tempatan dan orang asli, yang secara sejarah menjadi penjaga biodiversiti. Walaupun ada yang menganggap perjanjian itu sebagai langkah penting, yang lain melihatnya sebagai tidak mencukupi, kerana penyertaan perniagaan adalah secara sukarela. Oscar Soria, dari Inisiatif Bersama NGO, menegaskan bahawa keberkesanan dana akan bergantung pada kesediaan syarikat untuk menyumbang.
Pengiktirafan orang asli dan keturunan Afro
Satu lagi kemajuan hebat ialah kemasukan a badan subsidiari tetap untuk orang asli dan masyarakat tempatan dalam Konvensyen Kepelbagaian Biologi (CBD). Buat pertama kalinya, komuniti ini akan mempunyai ruang nasihat rasmi dalam rundingan biodiversiti antarabangsa, memastikan penyertaan aktif dalam membuat keputusan.
Begitu juga, pengiktirafan terhadap peranan Keturunan Afro dalam pemuliharaan biodiversiti Ia adalah satu lagi peristiwa penting. Walaupun cadangan ini mendapat tentangan awal dari negara-negara Afrika dan Kesatuan Eropah, ia akhirnya diluluskan terima kasih kepada kepimpinan Colombia dan Brazil.
Halangan besar: pembiayaan
Di sebalik kemajuan, COP16 ditandakan dengan kurangnya konsensus dalam isu pembiayaan. Salah satu objektif utama Rangka Kerja Biodiversiti Global adalah untuk menggerakkan 20.000 bilion dolar setiap tahun sehingga 2025 y 30.000 bilion sehingga 2030, bertujuan untuk menyokong negara membangun dalam usaha mereka untuk melindungi biodiversiti. Bagaimanapun, rundingan terbantut dan akhirnya digantung kerana kekurangan korum pada sidang pleno 2 November lalu.
Kebanyakan negara di Afrika dan Amerika Latin menyeru untuk mewujudkan dana khusus untuk biodiversiti, bebas daripada Dana Alam Sekitar Global (GEF) semasa, sesuatu yang ditolak mentah-mentah oleh Kesatuan Eropah. Kebuntuan dalam rundingan menyebabkan penggunaan strategi yang jelas untuk menggerakkan sumber yang diperlukan tertangguh.
Astrid Schomaker, Setiausaha Eksekutif CBD, menekankan pada permulaan persidangan bahawa kejayaan COP16 bergantung pada keupayaan untuk menggerakkan sumber-sumber ini. Bagaimanapun, berikutan penggantungan itu, banyak organisasi seperti Greenpeace menggelar keputusan itu sebagai "kegagalan", manakala WWF menyatakan kebimbangan mengenai masa depan matlamat biodiversiti jika jurang pembiayaan tidak ditutup.
Matlamat global berisiko
Salah satu masalah utama yang dihadapi oleh COP16 ialah hanya 44 daripada 196 negara membentangkan rancangan biodiversiti negara mereka yang lengkap, jumlah yang tidak mencukupi untuk memenuhi matlamat yang ditetapkan pada tahun 2022. Rangka Kerja Kepelbagaian Hayati Global Kunming-Montreal meminta negara melindungi 30% ekosistem dunia menjelang 2030, tetapi dengan begitu sedikit pelan tindakan negara yang disediakan, objektif itu nampaknya semakin sukar difahami.
Kelewatan dalam pembentangan rancangan, serta kekurangan perjanjian pembiayaan, memberi risiko kepada pemenuhan matlamat pemuliharaan, yang boleh menjadi tamparan serius kepada usaha global untuk menghentikan kehilangan biodiversiti.
Yang positif: penyertaan yang belum pernah berlaku sebelum ini dan COP rakyat
Walaupun kekurangan perjanjian pembiayaan menjadi halangan, COP16 telah dibaptiskan oleh Susana Muhamad, presiden sidang kemuncak dan Menteri Alam Sekitar Colombia, sebagai “COP Rakyat”. Penyertaan masyarakat sivil adalah luar biasa dan berjaya menjadi tarikan sebenar dengan apa yang dipanggil Zon Hijau, ruang di mana rakyat, perniagaan kecil, NGO dan komuniti tempatan boleh berkongsi cadangan dan inisiatif mereka.
Menteri Muhamad menekankan kepentingan menyatukan suara orang asli, masyarakat tempatan dan anak muda, yang memainkan peranan asas dalam usaha menyelamatkan biodiversiti. Menurut angka kerajaan, Zon Hijau menarik lebih daripada 800.000 orang sepanjang dua minggu acara itu, menunjukkan kebimbangan global yang semakin meningkat terhadap perlindungan alam sekitar.
Langkah seterusnya ke arah COP17
Dengan penggantungan COP16, dijangka perbincangan mengenai pembiayaan akan disambung semula dalam a mesyuarat sementara di Bangkok menjelang COP17, yang akan diadakan di Armenia pada 2026. Rundingan perlu memberi tumpuan kepada cara menggerakkan sumber yang diperlukan untuk melaksanakan Rangka Kerja Biodiversiti Global dan bagaimana untuk memastikan lebih banyak negara menyerahkan pelan tindakan negara mereka.
Hasil rundingan ini akan menjadi penting untuk mengekalkan harapan untuk memenuhi matlamat biodiversiti global sebelum terlambat. Dengan kurang daripada enam tahun untuk mencapai matlamat 2030, masa adalah penting dan keputusan yang dibuat dalam mesyuarat akan datang akan menjadi penentu untuk masa depan biodiversiti planet ini.
Tidak dinafikan, COP16 di Cali telah menjadi sidang kemuncak yang penuh dengan pasang surut, dengan kemajuan penting tetapi juga cabaran besar. Walaupun penciptaan Dana Cali dan pengiktirafan masyarakat tempatan merupakan kemajuan yang ketara, kekurangan pembiayaan dan kelewatan dalam pembentangan rancangan biodiversiti negara meninggalkan banyak harapan yang diletakkan pada sidang kemuncak ini.